陕西亿杰控股集团
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    在国务院国资委来陕煤新能源调研座谈会上的发言


    时间:2021/4/22  点击率:373  字号:

    尊敬的                    ,各位领导:

        大家下午好!
        我是陕煤新能源公司非公资本方——亿杰控股集团全球最奢华游戏陈全球最奢华游戏,首先热烈欢迎华岗秘书长一行来调研指导工作。
        我先简单介绍一下亿杰控股集团:亿杰控股集团是一家旗下有多家子公司,集能源矿产、商业地产开发运营、电力技术、信息技术、数字经济、新材料、新能源、环保产业、口腔医疗、健康产业于一体的综合性高新技术企业集团,与多家央企、国企成立了混合所有制企业。各业务板块分布在陕西、青海、四川、福建、河北、宁夏、天津、广东、内蒙古等地及美国、德国、澳大利亚、匈牙利、俄罗斯、土耳其、英国等国。
        在“国际化”方面:2011年,在中央政治局常委、中纪委书记(时任陕西省委书记)赵乐际见证下,集团在德国杜塞尔多夫与德国沃斯坦集团成立了沃斯坦能源技术有限公司。目前在德国波鸿工业园、天津武清工业园的一期、二期研发生产基地已建立并投产,公司主要生产电力、钢铁、冶金、化工、垃圾焚烧等行业的超洁净排放装置和环保方面的系统解决方案;2015年,集团发起在俄罗斯圣彼得堡投资建设秦始皇大饭店、会展中心、俄中商务园、中华国医馆等。总占地5万多平方米,目前是全欧洲最大的具有中华传统文化与现代文化相结合的餐饮美食、文化展览、艺术演出场所,向全球展示独具特色的中华五千年历史文明。饭店与会展中心2016年已经正式运营!中华国医馆是一个集中式按摩、俄式按摩、针灸、蜡疗、艾灸、刮痧、拔罐、康体、食疗养生、口腔医疗的健康旗舰馆,还包括中国中医药学科教学、品茗、健身等各项保健设施和系列配套功能,面向世界宣传推广中国历史悠久的中医药文化,讲好中国故事;同时我们还在美国、澳大利亚、匈牙利、土耳其、英国等海外国家先后投资高尔夫器材、节能环保、能源矿产、新材料、新能源、温泉酒店、特色旅游、生物医药、中医健康、文化餐饮展览、酒庄农场、薄膜太阳能、类脑科学院等产业。由于在“国际化”和“一带一路”方面做出的良好业绩,2019年5月我当选中华海外联谊会理事并受到习近平总书记、汪洋主席等中央领导的亲切接见。
        在“混改”方面:习近平总书记在十九大报告中指出:“深化国有企业改革,发展混合所有制经济,培育具有全球竞争力的世界一流企业”,深化国企、国资改革的目标就是实现高质量发展;近年来,在陕西省委、省政府的领导下,在省国资委的大力推动下,陕西省国企、国资改革《三年行动方案》中“布局结构更加优化,企业治理更加科学,创新驱动更加强劲,规模实力更加壮大,质量效益更加向好,监管体制更加完善。”等六个实现目标不断深化落实,这更加坚定了我们民营企业参与“混改”的信心和决心。“混合所有制”是我们集团所发展的重点战略板块之一。

        亿杰控股集团作为民营企业,在混合所有制改革的进程中:
        我们是坚定的先行者。早在十八届三中全会《决定》提出混合所有制经济之前,我们就将发展混合所有制企业作为集团的一个重要战略方向,积极参与到国有企业的混合所有制改革中来,早在2011年亿杰控股集团就与国企成立“混改”公司。
        我们是忠实的追随者。在参与混合所有制改革中,我们严格按照《关于深化国有企业改革的指导意见》、《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》、《关于国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的意见》、陕西省《关于推进混合所有制经济发展的意见(试行)》等文件精神,在陕西省委省政府领导下、在省国资委指导下,先后与烽火电子、西安城投集团、陕煤化集团、陕建集团、中国节能集团、省投资集团等央企、国企建立混合所有制企业,分别投身煤炭高效清洁利用、高尔夫器材、新型能源供热、花岗岩矿山、物联网、蒸汽压差发电、粉煤灰及脱硫石膏综合利用等领域。
        我们是积极的倡导者。无论是在全国性会议、陕西省“两会”、全国工商联等各种会议,还是在新闻媒体、秦商总会、川商总会、西商总会等各类平台,我个人及亿杰控股集团多次通过政协提案、会议发言、媒体采访等形式积极为发展混合所有制经济发声、建言。2020年陕西两会期间,我在第一大联组讨论上围绕混合所有制,建议在“混改”新公司中实行部分国企员工持股,让“混改”新企业拥有自主经营权,严格按照现代企业的“三会”制度运营等建议受到时任省长、现任陕西省委书记刘国中的点赞表扬;省政协韩勇主席在“两会”的全会工作报告中,对我参加全国政协举办的2019中国经济社会论坛并作《“混改”和“国际化”助推民营经济高质量发展》的大会发言进行了专门的点名表扬。
        各位领导,亿杰控股集团参与混合所有制改革,这一路走来,从无到有,从小到大,积累了部分经验,也有很多教训;这一路走来,省国资委等相关政府部门和领导给了我们很多指导和帮助,比如2017年5月份我们与陕煤集团混改成立的陕煤新能源公司正式挂牌,在混改公司成立前后,省国资委、陕煤集团在政策咨询、项目推进等多方面给了我们很大的帮助和支持,杨照乾全球最奢华游戏更是多次亲自过问,关心合作进展;这一路走来,大部分“混改”项目一经混改,体制机制变得更加灵活,员工的动力得到激发,运转良好,有的“混改”项目受制于国家政策或者行业大方向调整,经营受阻,效果不明显。我就“混改”经历,谈一下感受和体会,不妥之处还请各位领导批评指正!
    1、在党建引领方面,混合所有制企业由于有国有企业的引领,相比于民营企业在加强党的建设方面有着无可比拟的优势。混合所有制企业党建机制健全,学习考核常态化,使党建工作得到强化,对凝聚员工向心力,强化企业管理发挥了巨大作用;为新形势下坚持公有制主体地位,积极发展混合所有制经济,实现国有资产保值增值,推动混合所有制企业做强做优做大发挥着着重要的作用。
    2、在企业管理方面,企业混改之后,体制机制既规范又灵活。国企具有较为规范的企业管理制度,民企的管理则更为灵活,国企与民企融合后,充分发挥了国企和民企在管理中的优势;同时企业的“三会”制度、财务制度等比较规范健全。
    3、在企业融资方面,混合所有制企业由于有国企股东背书,银行评级高,融资渠道广,金融机构对国企及混改企业青睐度更高,融资成本也相对较低一些,一定程度上保障了企业融资难、融资贵以及企业发展中所需的金融支持问题。
    4、在企业文化方面,混改企业带有深厚的国企文化底蕴及高度的社会责任感,实行的员工持股等激励措施,增强了员工的归属感、使命感、责任感、荣誉感,激发了广大员工干事创业的热情;民企文化与国企文化进行互融互通,让企业更加具有活力,更加适应激烈的市场竞争需要,铸就了混改企业独具特色的文化体系,激活企业的内生动力。
        当然,在与国企长期相互交往合作的过程中,这些优势也深深地影响着我们民营企业,很多优秀、先进的做法我们都在学习、都在追赶。比如在加强党建方面,亿杰控股集团始终坚持以党建引领企业发展,深入推进企业党组织建设,聘请省发改委原党组副书记、常务副主任张文波任党组织负责人。在集团党组织的指导下,不断加强思想学习,提高政治站位,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”;在履行社会责任方面,亿杰控股集团始终怀揣家国情怀,关心国家的发展和民生的福祉,弘扬企业家精神,多次参与到抗击新冠疫情、助力脱贫攻坚等公益慈善事业中,践行企业社会责任。我个人也曾两次被评为“陕西首善”,亿杰控股集团被评为陕西省“最具爱心捐赠企业”、“抗疫·扶贫”爱心企业等多项荣誉称号。
        “混改”不是“混”,而是“改”,“混改”的最终目的是要激发企业活力,提高市场竞争力,让企业在市场竞争中做强、做优、做大,走出一条有利于各种资本携手参与市场竞争、应对市场风险,互补共进、合作共赢的有效路径。在此我提出以下几点建议:
    1、持续加强混改企业党组织建设工作,全面提升党组织负责人履职能力,配齐配强党务干部,严格基层基础管理工作;发挥混合所有制企业党组织思想政治工作优势,引导不同投资者和管理人员共同为企业发展奉献力量,比如我们亿杰控股集团派出的非公企业代表黄岗,任陕煤新能源公司副总经理,虽然是中共党员,但并没有进入公司党委。建议加大吸纳民营企业(非公企业)代表方进入党委班子,这样在党委会的决策和管理上给予民营企业有一定的建议权;注重人文关怀,把广大员工紧密团结在党组织周围,使党建工作具有吸引力,形成推动企业健康发展的强大凝聚力;建立新形势下将党建与生产经营深度融合的工作体制和机制,打造独具特色的混改企业党建模式。
    2、深化企业现代化管理机制,依法依规实施更加市场化的差异化管控。希望坚持市场化改革方向,坚持混改企业的独立市场主体地位,科学合理界定国有资本和民营资本出资人管理边界,特别要注意企业集团总部职能部门成为制约企业管理经营的“绊脚石”,明确企业集团总部与二三级子公司、党委与“三会”制度相互之间的权责划分,加大对“混改”企业的放权授权的力度,给予混改新企业更多的管理自主权;加强顶层设计,建议在人事制度、考核制度制定上探索建立有别于国有独资、全资公司更加高效灵活的治理机制和监管制度。比如出台全新的考核指标,不唯GDP论,而更侧重利润率、效率、成本控制、能耗等指标;比如在干部任免上,放宽“混改”企业任免干部的自主权;采取面向社会、公开招聘符合行业发展的优秀人才,在任免聘用经营管理干部时建议听取民营企业的意见。
    3、健全市场化经营机制。制定好、利用好激励措施,才能释放活力。建议对所属子公司实施分类激励,深入推进子公司经营管理团队任期制和契约化管理,全面落实市场化用工制度,深入完善市场化薪酬分配机制;充分发挥民营企业在经营管理、市场机制、销售措施等方面的作用,推动企业转换经营机制、提升企业活力与效率,形成反应灵敏、运行高效、充满活力的市场化经营机制。比如我们与陕建混改的企业内蒙古陕建矿业公司,虽然我们民营股份占到49%,但是在企业管理上还完全按照国企的传统管理模式,缺乏“混改”活力,影响经营。在这方面建议赋予我们民营企业更大的经营权。
    4、优化业务布局。“混改”企业,不一定要片面追求GDP,更要注重利润率和效率,建议我们新型能源紧抓清洁能源供应与智慧服务两大主业方向,加快清理退出在非优势业务的重资本配置,开展非主业、非优势业务剥离和整治工作,对一些不良资产应及时清理。同时建立创新体制机制,利用好陕西“秦创原创新驱动平台”的优势,借助该平台市场化、共享式、综合性、开放化的特点,不断提高企业核心竞争力,把握创新发展主动权,以数字经济为主线,以物联网、5G、大数据等技术为支撑,形成以智慧生产、智慧供能、智慧生活为主的智慧服务板块,实现传统业务向新业态、新模式的转变。
    5、建议引进优秀管理人才和科技人才,引入职业经理人机制,给予事业发展平台和有效激励,构建多通道职业发展体系。比如在员工持股、薪酬标准、医保、住房、子女教育等方面达到甚至超越其他类型企业标准,以便吸引人才、留住人才;在职业经理人制度基础上实行能上能下、能进能出、能增能减的“三能”机制。 
    6、在融资方面,建议出台更多政策举措,让“混改”企业有更大的融资能力,国有大股东继续给“混改”企业提供担保和支持,以便让“混改”企业健康发展,持续得到金融支持。
    我们相信,在国务院国资委、陕西省委省政府的领导下,陕西国企国资改革抓好内部改革,抓好混改、股改、上市三项制度改革,一定能进一步激发内生活力;通过不断加强标准管理体系和市场化体制机制建设,全面健全完善现代企业制度,提升混改企业自主参与市场竞争能力,使企业“混”出增长动力,“改”出发展活力,开启市场化、加速发展的新征程,为陕西的创新发展、高质量发展贡献新的力量。
    谢谢大家!

     

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